太原将一户一表的改造进行到底

[日期:2007-11-13]
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    从2000年起,太原市开始推行居民用水一户一表改造,到现在,按照规范进行一户一表建设和改造的用户达到6万多户。成绩是显著的。但距离建筑节能、节约用水的目标,还需要继续加大工作力度去实施。太原市建筑节能管理中心主任刘玉伟说,在电表、煤气表、集中供热等方面也应该做好一户一表的工作。因为,一户一表会减少很多不和谐的矛盾,会真正做好节能的工作。比如,一户居民儿女平时都不在,而全部住房的使用面积180平方米,但在冬天,老两口只在客厅或一个卧室休息,其他房间的热并不享受,但现在却被闲置。对他个人或国家,大量的热源其实都被浪费了。如果实行了一户一表,他就会控制热源的使用。

    太原市节约用水办公室主任孔繁荣说,实施居民"一户一表、抄表到户",有利于维护居民的切身利益,逐步实行城市阶梯式水价,进一步推进城市价格改革,促进节约能源,从根本上解决旧体制下形成的一些深层次矛盾。"一户一表"并不是简单意义上的给每户安装一块表,而主要是指在室外公共部位给每户居民集中安装经计量检测机构检验合格、定期予以校验维护的贸易计量结算水表,居民通过独立的进户管道用水,由供水企业直接对居民查表收费的一种供用水管理制度。

    总表计量收费制度是计划经济体制条件下形成的历史遗留问题。有的小区只安装有一块贸易计量结算表,有的则是一栋楼或几栋楼共同使用一块贸易计量结算表。随着市场经济的建立和逐步完善,以及单位内部社会管理职能的弱化、消费者个体维权意识的增强,这种管理体制已远远不能满足消费者的需要,更无法适应 《物业管理条例》的有关要求,并使收交费用成为困扰企业生产经营和居民邻里关系的问题,甚至因此引发出一些矛盾,在总表计量的条件下,小区内部存在的管道跑冒滴漏、个别人窃水、窃电、住户小水表计量失效以及小区内公共绿化、卫生清洁用水等原因造成的总分表计量差额,往往平均分摊到所有居民头上,使居民产生"为他人付费"的心理不平衡和交费抵触情绪,同时也增加了供水企业的收费难度。很多人一方面偷偷地窃水、窃热,另一方面却大肆浪费,有的人家一个月下来水表竟然不动,真是咄咄怪事。有的住户一个月只缴很少的电费,却长年使用电炉。而总表算下来,真正老老实实按表缴钱的人又吃了大亏。由此而引起的矛盾纠纷屡屡发生。

    作为贸易计量仪器的仪表,其安装、使用是有着严格规定的。比如,仪表必须是正规厂家生产的合格产品;在首次使用前必须由具有计量质量检定资质的部门实施强制性检定;仪表设置在能够确保其正常运行、便于查验维修及更换、且不易被人随意损毁的使用环境;定期进行清洗修理和校验、不得超寿命期使用等等。目前居民家中的仪表设置各异,规格、型号、口径各不相同,而且有的安装一块,有的安装两块,甚至还有安装三块或四块。装潢过的家庭,大多数都会把表放置在较隐蔽的部位,使得难以进行日常的维护、查验、校验和更换。特别是将贸易计量结算仪表设置在室内,还会使入室查验表成为干扰居民生活隐私的因素,甚至被不法分子所利用而成为居民生活的不安全隐患。为此,国家建设部特别要求应将居民的生活计量仪表如水表、电表、气表等实施"出户"。

    太原市自来水公司副经理张朝曦说,居民用水"一户一表"的设施设置要求与现有总表计量的设施设置有较大差别。每个用水户一户设一只计量结算水表;水表应该设在建筑物的公共部位,原则上不设在室内;为防止冻裂,需要设在可保温的地下室或楼外专设的水表井中;每户独立进管;所用管材应为铝塑管等新型管材(目前小区、宿舍区所使用的庭院管网和居民室内管线多为易腐蚀、寿命短、维修困难的镀锌铁管)。同时,可根据国家对高科技水表生产和使用标准的认定进程,逐步推广使用IC卡水表、远传水表等。

    据统计,太原市需进行居民用水一户一表改造的户数约为60万户,即使不计算其庭院管网改造所需的费用,仅进行户内管线和水表改造,就需资金约6亿元。为解决这一问题,有关人员建议,应在其水价上调额中留出了一定量的资金,专项用于居民用水一户一表改造补贴,取之于民,用之于民,以推动一户一表制的改造工作。据悉,物价和城市建设等有关管理部门已基本达成共识:大力加强对新建住宅建设中一户一表设施的监管力度,对新建住宅项目,从规划、设计、报建、施工等环节层层把关,严格实施"一户一表"。对已入住的原有住宅,将分步实施改造,并争取在今后的价格调整中预留出一定的份额,专款专用于原有住宅"一户一表"改造的补贴。



来源:太原日报
作者: 梁新民
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