在手机电视合作中移动通信运营商必须坚持对用户认证、定购关系管理、计费等用户管理关键环节的掌控权，并且坚持对终端的控制权。从未来业务的发展来看，建议采用基于SIM卡的SMD卡两卡合一的解决方案，以实现对移动用户的完全绑定。
手机电视业务概述
手机电视泛指以手机作为接收终端，在手机上收看电视内容的业务，可以是接收直播频道，也可以是点播、下载电视内容片段及影像推送。
手机电视业务的承载网络可包括移动通信网、地面广播电视网、卫星广播通信网等。使用移动通信网承载的技术包括基于GPRS/EDGE/3G网络的流媒体（stream media）技术、基于3G网络的 MBMS(Multimedia Broadcast/Multicast Service)技术；基于地面广播电视网承载的技术包括欧洲的DVB-H（Digital Video Broadcasting-Handheld）技术、韩国的T-DMB（Terrestrial-Digital Multimedia Broadcasting）技术、美国高通推出的MediaFLO技术和中国国家广电总局于06年10月推出的中国移动多媒体广播行业标准（CMMB）等；基于卫星广播通信网承载的技术包括韩国的S-DMB（Satellite Digital Multimedia Broadcasting）和欧洲的SDMB技术等等。其中基于地面广播电视网的手机电视技术由于其对手机等便携设备接收数字广播电视信号的良好支持，同时基于该技术的解决方案融合了广播网络低成本高带宽的优势以及移动网络成熟用户服务系统和可提供个性化点播服务的优势，已被越来越多的国家和地区所采用。
手机电视的数字广播技术标准比较
采用数字广播网承载（包括地面广播网、卫星广播网）的手机电视由于其带宽、传输速率等方面的优势，业务效果要远好于采用移动通信网承载的手机电视，适合进行商用推广。技术参数比较:
采用地面广播网的数字广播技术特点：利用大功率电视发射塔（及补点），实现城域覆盖，应用到多点的单向下行广播，网络资源消耗小，影像效果好。频率一般为传统电视频段（UHF，低于800MHz）。主要技术标准:DVB-H(欧洲),T-DMB(韩国),STiMi(中国国家广电总局的CMMB标准),MediaFLO(美国高通),ISDB-T(日本)。
采用卫星广播网的数字广播技术特点：利用高功率的直播卫星＋地面转发器实现大范围的网络覆盖，覆盖率高，影像效果好，但需卫星支持，初期投入成本大。主要技术标准： 欧洲S-DMB, 日韩 S-DMB。
地面广播网和卫星广播网相比较：在容量方面，相同频率带宽中地面数字电视承载支持的总速率远大于卫星方式，其中地面数字电视方式的频谱利用率为0.5～3+ bit/s/Hz，卫星频谱利用率为0.23（欧洲S-DMB），0.38～0.6（日韩S-DMB）；在传输方式方面，地面数字电视方式采用OFDM，卫星方式则采用DS-CDM，OFDM能有效消除多径的影响，频谱利用率高，特别适合高带宽、大容量下行广播信道；在地面转发器方面，卫星方式密度更大，而地面数字电视方式，每个地面转发器功率较大（50～100W），总数量较少；在业务开展方面，地面方式适合地域性业务开展，卫星方式适合全国性业务开展。
基于数字广播技术的手机电视业务模式探讨
广播网络运营商（即广电机构）、移动通信运营商、内容提供商三者合作是基于数字广播技术的手机电视的合理、有效业务模式。其中广播网络运营商无疑是价值链中最有分量的角色，因为其掌握了手机电视的承载网络和内容提供商的管控。在这种先天不足的情况下，移动体现运营商需要考虑如何积极引导商务模式和技术标准向通信运营商有利的方向发展，争取控制关键点，扭转不利和被动的局面。
基于数字广播技术的手机电视业务价值链分析：
在此价值链中，移动通信运营商具有的优势和劣势分析，优势包括：移动用户的规模优势；成熟的计费认证系统；双向可支持互动的移动网络；较强的终端控制能力；网络覆盖面广。劣势包括：无业务运营许可证；下行网络带宽受限，不掌握数字广播网络；无业务内容资源。
广播网络运营商具有的优势和劣势，优势包括：拥有单向宽带数字广播网络；拥有丰富的内容业务运营经验和内容制作能力；有业务运营许可证。劣势包括：欠缺用户计费、代收费能力；缺乏终端上行的业务互动手段；终端控制能力较弱；网络覆盖有限，无法服务所有用户，存在盲区。
在此情况下，可能存在的业务合作模式见下表所示。
现阶段比较可行的业务合作模式为2和4，其中模式4为最优选择，但可能操作起来比较复杂，且受双方体制限制，因此最为可行的为模式2。但采用模式2进行业务合作时，业务初期广播网络运营商依赖通信运营商的主要诉求：
业务计费、代收费渠道；终端销售补贴；移动网络对数字广播的信号补点；对终端定制的控制力度；双向业务互动的支持。
随着业务发展的成熟，用户数达到一定规模，业务达到一定影响力，广播网络运营商完全可以考虑摆脱移动通信运营商，通过以下手段：自建计费、代收费渠道，针对SMD卡收费；取消终端销售补贴；完善广播网覆盖；终端定制发展良好，直接控制终端定制；不开展互动业务或通过梦网模式。
防止广电机构摆脱移动运营商的关键在于移动运营商掌握用户的控制权，即对于CA授权信息管理的控制，掌握了用户即掌握了业务的基础。因此，建议在移动通信运营商与广播网络运营商紧密合作时，由移动通信运营商掌握CA的授权管理系统及订购关系管理是合作的关键点。
可行可控的手机电视通信运营商业务策略
在系统建设、业务启动之初，就考虑掌握手机电视CA的授权管理系统及订购关系管理是通信运营商业务策略的核心。
如何通过CA授权管理系统掌握用户？先了解CA授权管理体系的原理：
用户密钥（第一层密钥）即个人分配密钥（PDK），一般由网络运营商通过CA系统的专用设备烧入智能卡的解扰器PROM中，随终端或智能卡分发给用户；
LongTermKey(第二层密钥）即业务密钥，业务密钥由个人密钥加密后采用网络主动推送和终端请求获取相结合的方式分发给用户，终端接收后主动保存，用于对相应业务的授权。业务密钥信息在CA系统中称为授权管理信息（EMM）；
ShortTermKey（第三层密钥）即节目密钥，节目密钥由业务密钥加密后通过数字广播信道分发给用户，具有相关业务授权即业务密钥的用户可以解出节目密钥，享受授权节目。节目密钥信息在CA系统中称为授权控制信息（ECM）；
节目明文通过节目密钥加密后成为密文节目流，通过广播信道发送给用户，用户终端使用节目密钥解出节目明文即可观看。
从手机电视的密钥管理体系判断，节目密钥和节目流都是通过广播信道发送的，移动通信运营商想要控制难度较大，目前只有通过控制用户密钥和业务密钥的管理分发来控制用户。因此，在手机电视运营商系统建设中，授权管理和订购关系管理的功能是关键。如果两卡合一（SIM卡＋SMD卡）的方案实现，将会是移动通信运营商的目标网方案，能实现对用户充分的控制。
基于通信运营商理想策略的手机电视业务系统建设方案
基于上述的通信运营商理想策略，手机电视业务系统建设的架构图（略），模块基本功能说明如下：
业务中心功能：从LongTermKey(业务密钥)管理模块获取LongTerm-Key;根据用户的订购关系向用户发送加密的LongTermKey;完成用户鉴权、业务认证；查询订购关系；支持和纪录智能卡号IMPI到IMSI或MSISDN的映射；产生计费话单；与BOSS的交互功能。
用户密钥管理：存储用户密钥；管理用户密钥的生存周期；存储用户的IMPI和MSISDN；支持IMSI到IMPI的映射功能。
业务密钥管理：接收广电手机电视系统提供的业务订购模式信息；密钥生成功能：生成LongTermKey;密钥发送功能：向业务中心发送LongTermKey，向广电手机电视系统发送LongTermKey。
密钥管理：LongTermKey 的存储和更新。
订购关系管理：存储并维护用户订购关系；向广电手机电视系统同步用户订购关系；与业务中心交互：接受订购/退订的请求，接受订购关系查询请求；接受广电手机电视系统发送的业务信息。
SG服务器：接收广电手机电视系统同步的SG（业务指南）信息；生成业务指南；根据用户请求向用户发送业务指南。
BSF服务器：实现GBA功能，生成用户密钥；支持IMPI到IMSI的映射；支持与HLR的MAP接口。
在手机电视业务平台之外的BOSS系统承担的相关功能：接收从业务中心发送的话单；接受营业前台的业务受理，转发至业务中心；账务处理；业务结算出账；向业务中心传送IMSI和MSISDN。
广电系统承担的相关功能：接收通信运营商业务系统的订购关系同步；发送SG信息；发送业务订购模式信息；接收LongTermKey；ShortTermKey管理。
